宜川县：党建引领“融救助”优良作风赢民心

宜川县坚持把作风建设融入经济社会高质量发展的全过程、各环节，以作风大转变促机关效能大提升，积极探索以基层党组织整合社会救助力量，创新建立融救助工作机制，全力解决群众急难愁盼问题，将党的组织优势真正转化为社会治理优势。

发挥党的组织优势，打通服务群众“最后一公里”。坚持把党组织战斗堡垒作用充分发挥在经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，立足群众现实民生需求，创新党组织设置方式，成立宜川县民政系统党委，统筹具有社会救助职能的民政局、退役军人事务局、总工会、团委、妇联、残联、红十字会等7个部门单位党支部力量，由县政协党组书记、主席兼任民政系统党委书记，县民政局局长任党委副书记，建立完善工作机制，有的放矢推进融救助工作。建立民生兜底联动工作机制。发挥民政系统党委领导核心作用，“一盘棋”全面布局，“一股绳”合力推进。推行多事项合办、多部门联办模式，简化优化救助程序，提高办理落实效率，让帮扶更及时、更高效，为做好兜底民生服务提供有力支撑。建立综合研判救助事项制度。成立以党委书记任组长，民政局、住建局、教科体局、医保局、残联、人社局等6个部门单位救助工作分管领导为成员的综合研判工作领导小组，按照困难群众求助的具体类型、困难程度以及项目资金用途，及时召开综合分析研判会议，通过“面对面”共享信息资源，核准救助对象，审定救助项目，分类别、多层次实施救助，把各项救助政策及时落实到位。对政策救助惠及不到的困难群体，引入社会力量参与救助。定期将救助对象和救助事项公开公示，接受社会各界监督。建立救助考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将在联动工作中的资金贡献、项目贡献和救助对象的评价考核结果作为乡镇和首批统筹17个救助职能部门单位“一把手”进退留转和使用干部的重要依据，以考核促机关效能提升。

让“风清气正党旗红、团结干事创业忙”成为现实景象。坚持以作风正党风，以党风促政风。在民政系统党委的统筹下，组建宜川县融救助中心，分设生活、医疗、教育、就业、住房、司法六个救助服务窗口，公开救助项目和办理流程，抽调社会救助职能部门单位业务骨干坐班服务，高效受理、便捷办理，实现救助事项“一站式”服务。同时，县政府投资30万元研发“宜川县融救助信息平台”APP，实现了救助事项“掌上办”“指尖办”，使救助工作实现科学精准、覆盖全面。高湾村村民郭志重，2016年患肾肿瘤，长期看病使他的家庭背上沉重负担，他及时向融救助中心求助，经过综合研判，最终为其办理了医疗救助、临时生活救助和红十字会人道救助资金8300余元，让他享受到了最大化救助。时刻把群众利益放在第一位。坚持小切口、帮基本，建立“支部线状包联、党员点对点帮扶”工作机制。以“三类困境儿童”为切入点，确定帮扶标准，明确帮扶措施，落实县级领导、政协委员中民营企业家、17个救助职能部门单位负责人、54名民政系统党委党员联户帮扶122名困境儿童，真正实现了保生活、保健康、保就学、有监护人、有亲情关爱。今年考入宁夏大学的杜娟，母亲多重二级残疾，父亲也是弱劳动力，既是低保家庭、建档立卡脱贫户，又是残疾家庭，1.6万元学费成了她的最大忧虑。联户帮扶干部及时对接融救助中心，并为其在县教育资助中心办理了8000元助学贷款，残联给予5000元助学金，集义镇政府救助临时生活费3000元，让她顺利走进了大学校园。

以优良作风赢得群众夸赞口碑。有困难就找融救助成为了当地群众的共识。融救助工作机制改变了过去工作中救助资源相对分散、救助部门“背靠背”、重复救助和救助缺失等问题，通过基层党组织统筹社会救助力量，以过硬作风回应群众关切，变“被动服务”为“主动出击”，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，为群众解决了一批操心事、烦心事、揪心事，群众的获得感幸福感显著增强。自今年6月份运行以来，宜川县融救助中心累计接待群众来访咨询各类救助政策212人次，对符合救助政策的136例求助事项进行受理，召开综合研判会议6次，实施危房改造、城乡低保、特困供养、残疾救助、医疗救助、司法救助、创业贷款、贫困大学生资助等救助项目21批次，综合研判总资金2751.6万元，惠及群众9776户1.72万人。对9例不符合救助政策情形及时作出政策解释，获得群众认可。

作风建设永远在路上。宜川县各级党组织和广大党员干部在县委的坚强领导下，正在以“咬定青山不放松”的定力和韧劲，锲而不舍转作风、提效能，用优良作风全力答好新时代“民生答卷”，推动全县经济社会在高质量发展的征程上行稳致远。