黄陵县：党建赋能“小网格” 助力社会“大治理”

社区是基层治理的“神经末梢”。近年来，黄陵县紧盯城市党建引领基层治理难点堵点问题，建立以街道社区党组织为核心的全科网格体系，推深做实“多网合一”，打破各类组织、地域、层级和隶属关系壁垒，完善“街道吹哨、部门报到”运行机制，实现了区域大统筹、资源大整合、治理大联动、服务大提升。

从“各唱各调”到“同频共振”。为更好地服务群众，黄陵县将党组织“触角”延伸到基层“神经末梢”，以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为切口，从体制机制和平台建设入手，靶向发力、精准施策，先后制定了网格员（单元管家）工作职责、网格化管理考核办法、巡查走访、台账管理等制度，把综治、民政、城管等13个部门资源力量整合融入社区，把城区176个单位2100余名党员下沉到217个网格，并建立网格党小组，选聘党员、居民代表、物业人员、退伍军人等担任网格员。通过建立网格微信群，组建爱心驿站、文明实践志愿队等基层治理服务团队，凝聚各方力量为群众提供政策宣传、事项代办、纠纷调解等服务，推动基层治理从“各唱各调”向“同频共振”转变，让广大群众真切感受到党组织就在身边。

从群众“跑腿”到信息“跑路”。为打通为民办事的“最后一公里”，充分发挥基层网格化治理服务工作实效，解决群众办事慢、办事难、多跑腿的问题，黄陵县桥山街道办推行“3×3＋N”全科网格管理服务模式，以街道、社区、小区、楼栋、单元为基础网格，分级划定管理网格，纵向构建总网格长、网格长、网格员，横向构建楼栋长、单元长、物业管理员，通过“人、册、图、库、群”五位一体管理法，做到动态化全面掌握网格内人员基础信息，据此开展党建引领、民生保障、综治安全、环境卫生、文体娱乐、文明创建等各项工作。同时，运用机关单位党组织和党员进社区包小区机制，第一时间了解群众诉求，引导驻区单位主动认领文明创建、环境整治等共建任务43项，对每一网格实施动态、全方位管理服务，及时反映和协调居民各方面、各层次利益诉求，惠及党员群众8000余人。

“小事不出格，大事不出社”。“小事不出网格，大事不出社区”——这是黄陵县在践行新时代“枫桥经验”中不断深化基层治理的重要举措。黄陵县店头镇通过社区网格“吹哨”、站所“报到”的联动机制紧密衔接，网格员采取走家串户、上门谈心等方式，深入了解网格内的民情民意民愿，及时摸排网格内各种矛盾纠纷、安全隐患，使相关部门能够及时掌握群众需求、高效落实便民举措。在此基础上，黄陵县还积极探索建立错时延时、一窗受理、代办领办等“四位一体”服务模式，全方位提供5大类36项便民服务，联动解决老旧小区物业管理不规范、公共设施维护不及时等问题60余个，将问题解决在网格内、服务体现在网格中，切实把服务送到群众身边，主动帮助群众排忧解难，解决群众所盼、所想、所愿之事，群众幸福指数明显提升。